我国安全生产的方针是“安全第，预防为主”。一些组织在贯彻这一方针的过程中并没有规范化和落实到实处，而hse管理体系始终贯穿了对各项工作事前预防的理念，贯穿了所有事故都是可以预防的理念。所有的事件及小事故或未遂事故均应进行详细调查，重要的是通过有效的分析，找出真正的起因，指导今后的工作。事故的发生往往由人的不安全行为、机械设备的---状态、环境因素和管理上的缺陷等引起。组织中虽然沿袭了一些好的做法，但没有系统化和规范化，hse管理制度，缺乏连续性，而hse管理体系系统地建立起了预防的机制，如果能切实推行，hse石油，就能建立起长效机制。
作业负责人在制定作业方案时，必须召集与本作业相关而且有代表性人员成立危害和环境因素识别小组，hse，形成基本工作步骤利用工作危害分析(jha)或其他分析方法进行风险评估和环境因素评价，填写附表作业hse管理表，识别本作业工作过程中存在的危害和环境因素以及完成本项工作后可能产生的新的hse方面的问题，对参与分析的人员要求有一定的风险分析能力，生产经验的人员。
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把hse方针、目标分解到企业的---单位，把识别危害、削减风险的措施、责任诸级落实到岗位人员，hse系统，真正使hse管理体系从上到下的规范运作，体现“全员参加、控制风险、持续改进、---绩效”的工作要求。如：石油天然1气集团公司实施hse管理体系采取了
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