为解决安全生产理论与实践中基本概念不统一导致双重预防机制不完善，安全管理针对性不强的问题，在理论研究与生产经营单位试点的基础上，首先明晰了危险有害因素，事故---，危险源，安全生产风险等基本概念的内涵，分析了危险有害因素与事故---，危险源的关系，将危险有害因素划分为固有危险有害因素和派生危险有害因素两类，双重预防，明确了事故---就是派生危险有害因素，结合固有危险有害因素---了危险源.其次，在概念辨析的基础上，双重预防，完善了风险分级---体系和------治理体系，双重预防信息化，提出开展安全生产风险辨识标准化数字化体系建设。
安全风险辨识评估不---部分企业在开展安全风险辨识评估时，各岗位员工各自辨识本岗位存在的风险，由安全管理部门进行汇总，评估分级和制订---措施后，形成企业的安全风险辨识评估报告。由于企业员工的水平有限，参与风险辨识与评估，导致辨识评估不充分，提出的风险---措施缺乏针对性、实效性，风险分级---工作未有效发挥作用。
危险源的安全风险度根据其危险有害因素的安全风险度确定。生产经营单位对辨识出的危险有害因素采用风险评估方法确定安全风险度，并考虑危险有害因素作用结果确定危险源风险度，把危险有害因素、危险源安全生产风险等级从高到低均划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，建立本单位危险有害因素和危险源安全生产风险数据库。
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