风险评价和管理现状---是建立hse管理体系的前提和基础，hse，企业及二级单位在建立hse管理体系之前，必须对企业存在的事故---、职业危害、环境影响进行风险评价，对影响企业安全生产、环境保护及健康卫生的hse管理问题进行现状---，以使企业制定的控制目标和管理方案更具有针对性。
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健康、安全与环境体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累成果，它体现了完整的一体管理思想。1974年，石油工业国际勘探开---坛（e&p forum）建立，作为石油---协会的石油工业组织，它组织了专题工作组，从事健康、安全和环境管理体系的开发。
60年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断---对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系；80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。
80年代后期，国际上发生了几次重---故，如1987年的瑞士sandez大火，1988年英国北海油田的帕玻尔·阿尔法平台事故，以及1989年的exxon公司valdez泄油等，这些重---故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的hse管理系统才能避免重---故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了届油气勘探、开发的健康、安全、国际会议，hse这一概念逐步为大家所接受。
许多大石油公司非常关注hse管理体系的建立。如壳牌公司，1985年，首1次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理（enhance safety management）的构想和方法。1986年，在强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，hse管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系（sms）；1991年，颁布了健康、安全与环境（hse）方针指南；1992年，hse管理体系，正式出版安全管理体系标准ep92－01100；1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。
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作业负责人在制定作业方案时，必须召集与本作业相关而且有代表性人员成立危害和环境因素识别小组，形成基本工作步骤利用工作危害分析(jha)或其他分析方法进行风险评估和环境因素评价，填写附表作业hse管理表，识别本作业工作过程中存在的危害和环境因素以及完成本项工作后可能产生的新的hse方面的问题，对参与分析的人员要求有一定的风险分析能力，生产经验的人员。
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